第一章(zhang) 總 則(ze)
第(di)一(yi)條 為堅持黨(dang)(dang)的領(ling)導,加強黨(dang)(dang)的建(jian)設(she),全(quan)面(mian)從嚴治(zhi)黨(dang)(dang),強化黨(dang)(dang)內監督(du),保持黨(dang)(dang)的先進性和(he)純潔性,根據《中國(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)章程》,制定本(ben)條例。
第二條(tiao) 黨(dang)內監(jian)督(du)以馬克思(si)(si)列寧主義、毛澤東思(si)(si)想(xiang)、鄧(deng)小平理論、“三(san)個(ge)代表”重要思(si)(si)想(xiang)、科(ke)學發(fa)展(zhan)觀為指導,深入貫徹習近(jin)平總(zong)(zong)書(shu)記系列重要講話精神,圍繞(rao)統籌推(tui)進“五位一體”總(zong)(zong)體布局和協調推(tui)進“四個(ge)全面”戰略布局,尊崇黨(dang)章,依規治黨(dang),堅持(chi)黨(dang)內監(jian)督(du)和人(ren)民群眾(zhong)監(jian)督(du)相結合,增強黨(dang)在長期執(zhi)政條(tiao)件(jian)下自我凈化、自我完善(shan)、自我革新、自我提高能(neng)力(li),確保黨(dang)始終(zhong)成為中國特(te)色社會主義事業的(de)堅強領導核心。
第(di)三條(tiao) 黨(dang)內監(jian)督(du)(du)沒有(you)禁(jin)區、沒有(you)例(li)外。信任不能代替監(jian)督(du)(du)。各級(ji)黨(dang)組織應當把信任激勵同嚴格監(jian)督(du)(du)結合起(qi)來,促使(shi)黨(dang)的(de)領導干部做到有(you)權(quan)必有(you)責、有(you)責要擔當,用權(quan)受監(jian)督(du)(du)、失責必追究。
第四條 黨內(nei)監(jian)督必須貫徹民主(zhu)集中(zhong)制(zhi),依規依紀進(jin)行,強化(hua)自上(shang)而下的(de)組織監(jian)督,改進(jin)自下而上(shang)的(de)民主(zhu)監(jian)督,發揮同級相互監(jian)督作用。堅持懲前毖后、治病(bing)救人,抓(zhua)早抓(zhua)小、防微(wei)杜漸。
第五條(tiao) 黨(dang)(dang)(dang)(dang)內監督(du)的(de)(de)任務(wu)是確(que)保(bao)(bao)(bao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)章黨(dang)(dang)(dang)(dang)規(gui)黨(dang)(dang)(dang)(dang)紀在(zai)全黨(dang)(dang)(dang)(dang)有效(xiao)執行,維(wei)護黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)團結統一(yi),重點解(jie)決黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領導(dao)弱化、黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建設(she)缺失(shi)、全面從(cong)嚴(yan)治黨(dang)(dang)(dang)(dang)不(bu)力(li),黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)觀念淡漠(mo)、組織渙散、紀律松(song)(song)弛,管黨(dang)(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)(dang)寬松(song)(song)軟問(wen)題,保(bao)(bao)(bao)證(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)組織充分履行職(zhi)能、發揮核心作用,保(bao)(bao)(bao)證(zheng)全體黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)發揮先(xian)鋒模范作用,保(bao)(bao)(bao)證(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領導(dao)干部忠誠干凈(jing)擔當。
黨內監(jian)督(du)的(de)主要內容是:
(一)遵守黨章黨規,堅(jian)定理想信念,踐行(xing)黨的(de)宗旨,模范遵守憲(xian)法法律情(qing)況;
(二(er))維護黨中央(yang)集中統一領(ling)導(dao),牢固樹立政治(zhi)意(yi)(yi)識、大局意(yi)(yi)識、核心意(yi)(yi)識、看齊意(yi)(yi)識,貫徹落實黨的理論和路線方針(zhen)政策,確保全(quan)黨令行(xing)禁(jin)止(zhi)情況;
(三)堅持民主集中制,嚴(yan)肅黨(dang)(dang)內政治生(sheng)活,貫徹(che)黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)個人(ren)服從(cong)黨(dang)(dang)的(de)組織,少數服從(cong)多數,下級組織服從(cong)上級組織,全(quan)黨(dang)(dang)各個組織和全(quan)體(ti)黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)服從(cong)黨(dang)(dang)的(de)全(quan)國代(dai)表大(da)會(hui)和中央委員(yuan)(yuan)會(hui)原則情況;
(四)落實全面(mian)從(cong)嚴(yan)治黨(dang)責任,嚴(yan)明黨(dang)的紀律特(te)別(bie)是政治紀律和(he)政治規矩,推進黨(dang)風(feng)廉(lian)政建設(she)和(he)反腐敗工作情況;
(五)落實中央(yang)八項規定精(jing)神(shen),加(jia)強(qiang)作風建(jian)設(she),密切聯(lian)系群眾,鞏固黨的執政基礎情況;
(六)堅(jian)持黨的干(gan)部(bu)標準,樹立正確(que)選人用人導向,執(zhi)行(xing)干(gan)部(bu)選拔(ba)任用工作規(gui)定(ding)情況;
(七)廉潔自律、秉公用權情(qing)況;
(八)完成黨中央和上級(ji)黨組織部署的任(ren)務情況。
第六條 黨內監督的重點對象(xiang)是(shi)黨的領導(dao)機關和領導(dao)干部(bu)特別(bie)是(shi)主要(yao)領導(dao)干部(bu)。
第七條 黨(dang)(dang)內(nei)監督必須把(ba)紀(ji)律挺在前面,運用監督執紀(ji)“四(si)種形態(tai)”,經常(chang)開展(zhan)批(pi)評(ping)和自(zi)我批(pi)評(ping)、約談函詢,讓(rang)“紅紅臉、出出汗”成(cheng)為(wei)常(chang)態(tai);黨(dang)(dang)紀(ji)輕處分、組(zu)織(zhi)調整成(cheng)為(wei)違(wei)紀(ji)處理的(de)大(da)多數(shu);黨(dang)(dang)紀(ji)重處分、重大(da)職務調整的(de)成(cheng)為(wei)少數(shu);嚴重違(wei)紀(ji)涉(she)嫌(xian)違(wei)法立案審查的(de)成(cheng)為(wei)極少數(shu)。
第八條 黨(dang)的領導(dao)干部應當強化(hua)自我約(yue)束,經常對(dui)照(zhao)黨(dang)章檢查自己的言行,自覺遵守黨(dang)內政治生活(huo)準則、廉潔自律(lv)準則,加(jia)強黨(dang)性修養,陶冶道德情操,永葆(bao)共產黨(dang)人(ren)政治本色。
第九條 建立(li)健(jian)全黨(dang)(dang)(dang)中央(yang)統(tong)一領導,黨(dang)(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)(dang)組)全面監督(du)(du),紀律檢查(cha)機(ji)關專責監督(du)(du),黨(dang)(dang)(dang)的工作部門職能監督(du)(du),黨(dang)(dang)(dang)的基層組織日常監督(du)(du),黨(dang)(dang)(dang)員民主(zhu)監督(du)(du)的黨(dang)(dang)(dang)內監督(du)(du)體系。
第二章(zhang) 黨的(de)中(zhong)央組(zu)織的(de)監督(du)
第十條 黨的(de)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)委員(yuan)會(hui)、中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)政(zheng)治(zhi)局、中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)政(zheng)治(zhi)局常(chang)務委員(yuan)會(hui)全面領導黨內監督(du)工作。中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)委員(yuan)會(hui)全體會(hui)議每年聽(ting)取中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)政(zheng)治(zhi)局工作報告,監督(du)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)政(zheng)治(zhi)局工作,部署加(jia)強黨內監督(du)的(de)重大任務。
第十一(yi)條 中(zhong)央(yang)(yang)(yang)政治(zhi)局(ju)、中(zhong)央(yang)(yang)(yang)政治(zhi)局(ju)常務(wu)(wu)委(wei)(wei)員(yuan)會定(ding)期(qi)研究(jiu)部(bu)署在全(quan)黨(dang)(dang)(dang)開展學習教(jiao)育,以整風精(jing)神查(cha)找問(wen)題、糾正偏差;聽(ting)取和(he)(he)審議全(quan)黨(dang)(dang)(dang)落實中(zhong)央(yang)(yang)(yang)八項規定(ding)精(jing)神情況匯報(bao),加強(qiang)(qiang)作風建設情況監督(du)檢查(cha);聽(ting)取中(zhong)央(yang)(yang)(yang)紀律檢查(cha)委(wei)(wei)員(yuan)會常務(wu)(wu)委(wei)(wei)員(yuan)會工(gong)作匯報(bao);聽(ting)取中(zhong)央(yang)(yang)(yang)巡(xun)視(shi)情況匯報(bao),在一(yi)屆(jie)任期(qi)內實現中(zhong)央(yang)(yang)(yang)巡(xun)視(shi)全(quan)覆蓋。中(zhong)央(yang)(yang)(yang)政治(zhi)局(ju)每年召(zhao)開民主(zhu)生活會,進行對照檢查(cha)和(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)性分析,研究(jiu)加強(qiang)(qiang)自身建設措施。
第十二條 中(zhong)央(yang)(yang)委員會(hui)(hui)成(cheng)員必須嚴(yan)格遵守黨(dang)的(de)(de)政治(zhi)紀律和政治(zhi)規(gui)矩,發(fa)現其他(ta)成(cheng)員有違反黨(dang)章、破(po)壞黨(dang)的(de)(de)紀律、危害黨(dang)的(de)(de)團結統一的(de)(de)行為(wei)應當(dang)堅決(jue)抵制,并及時向(xiang)(xiang)黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)報(bao)告。對中(zhong)央(yang)(yang)政治(zhi)局(ju)委員的(de)(de)意見,署真實姓名以書面形式或者其他(ta)形式向(xiang)(xiang)中(zhong)央(yang)(yang)政治(zhi)局(ju)常務(wu)委員會(hui)(hui)或者中(zhong)央(yang)(yang)紀律檢查委員會(hui)(hui)常務(wu)委員會(hui)(hui)反映。
第十三條 中央政治局委(wei)員應(ying)當加(jia)強對直接分(fen)管部門(men)、地方(fang)、領(ling)域黨組織(zhi)和領(ling)導班子成員的監督,定期(qi)同有關地方(fang)和部門(men)主要負(fu)責(ze)人就其履行(xing)全面從嚴治黨責(ze)任、廉潔自律等(deng)情況進行(xing)談話。
第(di)十四(si)條 中(zhong)(zhong)央(yang)政治局委員應當嚴(yan)格執行中(zhong)(zhong)央(yang)八項規定,自覺參(can)加雙重組(zu)織(zhi)生活(huo),如實向黨中(zhong)(zhong)央(yang)報告個人重要事項。帶(dai)頭樹立良好家風,加強對親(qin)屬和(he)身邊工作人員的教育(yu)和(he)約束,嚴(yan)格要求配偶、子(zi)女及其配偶不(bu)得違(wei)規經商辦企業(ye),不(bu)得違(wei)規任職、兼職取(qu)酬。
第(di)三章 黨(dang)委(黨(dang)組)的監督
第(di)十五條 黨(dang)(dang)委(wei)(黨(dang)(dang)組(zu))在(zai)黨(dang)(dang)內監督(du)(du)中負主體責(ze)任,書記是第(di)一責(ze)任人,黨(dang)(dang)委(wei)常(chang)委(wei)會委(wei)員(黨(dang)(dang)組(zu)成員)和黨(dang)(dang)委(wei)委(wei)員在(zai)職責(ze)范圍(wei)內履行監督(du)(du)職責(ze)。黨(dang)(dang)委(wei)(黨(dang)(dang)組(zu))履行以下(xia)監督(du)(du)職責(ze):
(一(yi))領導本(ben)(ben)地區本(ben)(ben)部門本(ben)(ben)單位黨內監督(du)工(gong)作,組織實(shi)施各項(xiang)監督(du)制度,抓(zhua)好(hao)督(du)促檢(jian)查;
(二)加強對同級紀委和所轄(xia)范圍內(nei)紀律檢查(cha)工作(zuo)的(de)領導,檢查(cha)其監(jian)督執紀問責工作(zuo)情(qing)況;
(三)對黨(dang)(dang)委常(chang)委會(hui)委員(黨(dang)(dang)組成(cheng)員)、黨(dang)(dang)委委員,同級紀委、黨(dang)(dang)的(de)工(gong)作部門和直接(jie)領(ling)導(dao)的(de)黨(dang)(dang)組織領(ling)導(dao)班子(zi)及(ji)其成(cheng)員進行監督;
(四)對上級黨(dang)委、紀委工作提出意見和建議,開(kai)展監督。
第十(shi)六條 黨的(de)工(gong)作(zuo)部門應當嚴格(ge)執行各(ge)項監(jian)(jian)督(du)制度,加強職(zhi)責范圍內(nei)黨內(nei)監(jian)(jian)督(du)工(gong)作(zuo),既加強對本(ben)部門本(ben)單位的(de)內(nei)部監(jian)(jian)督(du),又強化(hua)對本(ben)系(xi)統的(de)日常監(jian)(jian)督(du)。
第十七條 黨(dang)內監(jian)督必須(xu)加(jia)強(qiang)對黨(dang)組織主要負責(ze)(ze)人和關鍵崗位領導干(gan)部的監(jian)督,重點(dian)監(jian)督其政(zheng)治立(li)場、加(jia)強(qiang)黨(dang)的建設、從嚴(yan)治黨(dang),執行黨(dang)的決議,公道正(zheng)派選人用人,責(ze)(ze)任擔當、廉潔自律,落實意(yi)識形態工作責(ze)(ze)任制情況。
上級(ji)黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)特別是其主(zhu)要(yao)負(fu)責人,對(dui)下級(ji)黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)主(zhu)要(yao)負(fu)責人應當平時(shi)多過問、多提(ti)醒,發(fa)現問題(ti)(ti)及時(shi)糾(jiu)正。領導(dao)班(ban)子成(cheng)員發(fa)現班(ban)子主(zhu)要(yao)負(fu)責人存在(zai)問題(ti)(ti),應當及時(shi)向(xiang)其提(ti)出(chu),必要(yao)時(shi)可以(yi)直接(jie)向(xiang)上級(ji)黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)報告。
黨(dang)組織主要負(fu)責人個人有關(guan)事項應當在黨(dang)內一(yi)定范圍公開,主動接受監督(du)。
第十八條 黨委(黨組)應(ying)當(dang)加強對領導干部(bu)(bu)的日常管理監(jian)督,掌握其思想(xiang)、工作、作風、生活狀況。黨的領導干部(bu)(bu)應(ying)當(dang)經(jing)常開展批評(ping)和自我批評(ping),敢(gan)于(yu)正視、深刻(ke)剖(pou)析、主動改(gai)正自己的缺(que)點錯誤;對同志的缺(que)點錯誤應(ying)當(dang)敢(gan)于(yu)指出,幫助(zhu)改(gai)進。
第十九條 巡(xun)視是黨(dang)(dang)(dang)內監督的(de)(de)(de)重要方式。中央和(he)(he)省(sheng)、自治(zhi)區、直轄市黨(dang)(dang)(dang)委一(yi)屆任期內,對所管(guan)理的(de)(de)(de)地(di)方、部門、企事業單位黨(dang)(dang)(dang)組織全面(mian)巡(xun)視。巡(xun)視黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)組織和(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)領導干部尊崇黨(dang)(dang)(dang)章、黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)領導、黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)建(jian)(jian)設和(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)路(lu)線方針政策落實情(qing)況,履行全面(mian)從(cong)嚴治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)責(ze)任、執行黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)紀律、落實中央八項(xiang)規定精神、黨(dang)(dang)(dang)風廉政建(jian)(jian)設和(he)(he)反腐敗工作(zuo)以及選人(ren)用人(ren)情(qing)況。發(fa)(fa)現問(wen)題、形成(cheng)震(zhen)懾(she),推動(dong)改革、促(cu)進(jin)發(fa)(fa)展(zhan),發(fa)(fa)揮從(cong)嚴治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)利劍作(zuo)用。
中央(yang)巡視(shi)工作領導小組應當(dang)加強對(dui)省(sheng)、自治(zhi)區(qu)、直轄(xia)市(shi)(shi)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei),中央(yang)有關部委(wei)(wei)(wei)(wei),中央(yang)國家(jia)機關部門黨(dang)組(黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei))巡視(shi)工作的領導。省(sheng)、自治(zhi)區(qu)、直轄(xia)市(shi)(shi)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)應當(dang)推動黨(dang)的市(shi)(shi)(地(di)、州、盟(meng))和縣(市(shi)(shi)、區(qu)、旗)委(wei)(wei)(wei)(wei)員會建(jian)立(li)巡察制(zhi)度,使(shi)從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)向基層延伸。
第二十條 嚴格黨的(de)(de)組織(zhi)生(sheng)(sheng)活(huo)制度,民主生(sheng)(sheng)活(huo)會應當(dang)經常(chang)化(hua),遇(yu)到重要或(huo)者(zhe)普遍(bian)性問(wen)題應當(dang)及(ji)時召開(kai)。民主生(sheng)(sheng)活(huo)會重在解決突(tu)出問(wen)題,領(ling)導干部(bu)應當(dang)在會上把群眾反(fan)(fan)映、巡(xun)視反(fan)(fan)饋(kui)、組織(zhi)約談函詢的(de)(de)問(wen)題說清楚、談透徹(che),開(kai)展批評和自我(wo)批評,提(ti)出整改措(cuo)施,接受(shou)組織(zhi)監(jian)督(du)。上級黨組織(zhi)應當(dang)加強對下級領(ling)導班子民主生(sheng)(sheng)活(huo)會的(de)(de)指導和監(jian)督(du),提(ti)高民主生(sheng)(sheng)活(huo)會質量(liang)。
第二十(shi)一條 堅(jian)持黨(dang)內(nei)談話(hua)制度,認真開展提(ti)醒談話(hua)、誡勉談話(hua)。發現領導干部有(you)思想(xiang)、作風、紀律等(deng)方面苗頭性(xing)、傾向性(xing)問題的,有(you)關(guan)黨(dang)組織(zhi)負責人應當及時對(dui)其提(ti)醒談話(hua);發現輕微違紀問題的,上級(ji)(ji)黨(dang)組織(zhi)負責人應當對(dui)其誡勉談話(hua),并由本人作出說明或者檢討(tao),經所在(zai)黨(dang)組織(zhi)主要負責人簽字后報上級(ji)(ji)紀委和組織(zhi)部門。
第二(er)十二(er)條 嚴(yan)格執行(xing)干部(bu)考(kao)察(cha)考(kao)核(he)(he)制度(du),全(quan)面(mian)考(kao)察(cha)德(de)、能(neng)、勤(qin)、績(ji)、廉表現,既重政績(ji)又重政德(de),重點考(kao)察(cha)貫徹(che)執行(xing)黨中央和上級黨組織(zhi)決策部(bu)署的(de)表現,履行(xing)管(guan)黨治黨責任,在重大原則問題(ti)上的(de)立場,對(dui)待(dai)人(ren)民(min)群眾的(de)態度(du),完成急難險重任務的(de)情況。考(kao)察(cha)考(kao)核(he)(he)中黨組織(zhi)主要(yao)負(fu)責人(ren)應當對(dui)班子成員(yuan)實事(shi)求(qiu)是(shi)作出評(ping)價。考(kao)核(he)(he)評(ping)語在同本人(ren)見面(mian)后(hou)載入干部(bu)檔案(an)。落實黨組織(zhi)主要(yao)負(fu)責人(ren)在干部(bu)選任、考(kao)察(cha)、決策等各個(ge)環節的(de)責任,對(dui)失(shi)察(cha)失(shi)責的(de)應當嚴(yan)肅(su)追究責任。
第二(er)十三條 黨的領導干部(bu)應(ying)當(dang)每(mei)年在(zai)黨委(wei)常委(wei)會(hui)(或黨組)擴大會(hui)議(yi)上述(shu)責(ze)(ze)述(shu)廉,接受(shou)評議(yi)。述(shu)責(ze)(ze)述(shu)廉重點(dian)是執行(xing)(xing)政(zheng)治紀(ji)律和政(zheng)治規(gui)矩、履行(xing)(xing)管黨治黨責(ze)(ze)任、推進(jin)黨風廉政(zheng)建設和反腐敗工作以及執行(xing)(xing)廉潔紀(ji)律情(qing)況。述(shu)責(ze)(ze)述(shu)廉報告應(ying)當(dang)載入(ru)廉潔檔(dang)案,并在(zai)一定范圍內公開。
第二十四條 堅持(chi)和完善(shan)領導干部個人有關(guan)事(shi)項報(bao)告制度(du),領導干部應(ying)(ying)當按(an)規定如實報(bao)告個人有關(guan)事(shi)項,及時報(bao)告個人及家(jia)庭重大情況,事(shi)先(xian)請示報(bao)告離開崗位或者工作所(suo)在地等。有關(guan)部門應(ying)(ying)當加(jia)強抽查核實。對(dui)故意(yi)虛報(bao)瞞(man)報(bao)個人重大事(shi)項、篡改偽造個人檔(dang)案資(zi)料(liao)的,一律嚴肅查處。
第二(er)十五(wu)條 建立健(jian)全黨(dang)的(de)領(ling)導干(gan)(gan)部插手(shou)干(gan)(gan)預(yu)(yu)重(zhong)大事項記錄制度,發現利用(yong)(yong)職務便利違規(gui)干(gan)(gan)預(yu)(yu)干(gan)(gan)部選拔任用(yong)(yong)、工程建設、執(zhi)(zhi)紀執(zhi)(zhi)法、司(si)法活動等問題,應(ying)當及時(shi)向上級黨(dang)組織報告(gao)。
第四(si)章 黨的紀律檢(jian)查(cha)委(wei)員會的監督
第二十六條(tiao) 黨的(de)各級紀(ji)律(lv)檢(jian)查委員會是黨內監(jian)督的(de)專責(ze)機關,履(lv)行(xing)監(jian)督執紀(ji)問(wen)責(ze)職責(ze),加(jia)強對所轄范圍內黨組織和領導干部遵(zun)守黨章(zhang)黨規黨紀(ji)、貫徹(che)執行(xing)黨的(de)路線方針政策情(qing)況的(de)監(jian)督檢(jian)查,承擔下列具體任(ren)務:
(一)加強對同級(ji)黨(dang)(dang)委特別是常委會委員、黨(dang)(dang)的工作部門和(he)直接領(ling)導的黨(dang)(dang)組織、黨(dang)(dang)的領(ling)導干(gan)部履行職(zhi)責、行使(shi)權力情況的監督;
(二)落實紀(ji)(ji)律檢查(cha)工(gong)作雙(shuang)重領導(dao)體(ti)制(zhi),執紀(ji)(ji)審(shen)查(cha)工(gong)作以上(shang)級(ji)紀(ji)(ji)委(wei)領導(dao)為主(zhu)(zhu),線索處置和執紀(ji)(ji)審(shen)查(cha)情況在向同級(ji)黨委(wei)報告的同時向上(shang)級(ji)紀(ji)(ji)委(wei)報告,各級(ji)紀(ji)(ji)委(wei)書記、副書記的提名和考(kao)察以上(shang)級(ji)紀(ji)(ji)委(wei)會同組織部門(men)為主(zhu)(zhu);
(三)強化上(shang)級(ji)紀(ji)委(wei)(wei)(wei)對下級(ji)紀(ji)委(wei)(wei)(wei)的領(ling)導(dao),紀(ji)委(wei)(wei)(wei)發現同級(ji)黨委(wei)(wei)(wei)主(zhu)要領(ling)導(dao)干部的問題,可以直接(jie)向上(shang)級(ji)紀(ji)委(wei)(wei)(wei)報告;下級(ji)紀(ji)委(wei)(wei)(wei)至少每半年向上(shang)級(ji)紀(ji)委(wei)(wei)(wei)報告1次工(gong)作,每年向上(shang)級(ji)紀(ji)委(wei)(wei)(wei)進行述職(zhi)。
第二十(shi)七條 紀律(lv)檢(jian)查(cha)機(ji)關必須把維護黨的政(zheng)治紀律(lv)和(he)政(zheng)治規矩放在首(shou)位,堅決糾正和(he)查(cha)處上(shang)有(you)(you)(you)政(zheng)策、下有(you)(you)(you)對(dui)策,有(you)(you)(you)令不行(xing)、有(you)(you)(you)禁不止,口(kou)是心非、陽奉陰違,搞(gao)團(tuan)團(tuan)伙(huo)伙(huo)、拉(la)幫結派,欺(qi)騙組(zu)織、對(dui)抗組(zu)織等行(xing)為。
第二十(shi)八條 紀委派駐紀檢組對派出機(ji)(ji)關負(fu)責,加強(qiang)對被監(jian)督(du)單位(wei)領導(dao)班子及(ji)(ji)其(qi)成員、其(qi)他領導(dao)干部的(de)監(jian)督(du),發現(xian)問題應當及(ji)(ji)時(shi)向派出機(ji)(ji)關和被監(jian)督(du)單位(wei)黨組織報(bao)告,認(ren)真負(fu)責調查處(chu)置,對需要問責的(de)提出建議。
派出機關應當加(jia)強對(dui)派駐紀檢(jian)組(zu)(zu)工作的領導,定(ding)期(qi)約(yue)談被監督單位黨(dang)組(zu)(zu)織主要負(fu)責人、派駐紀檢(jian)組(zu)(zu)組(zu)(zu)長,督促其(qi)落實管(guan)黨(dang)治黨(dang)責任。
派駐紀(ji)檢組應當帶著(zhu)實際情況和具體(ti)問(wen)題,定期向派出機關匯(hui)報(bao)工作,至少每半年會同被監(jian)督單(dan)位黨組織(zhi)專題研(yan)究(jiu)1次黨風廉政(zheng)建設(she)和反腐敗工作。對能發現的問(wen)題沒(mei)有發現是(shi)失職,發現問(wen)題不報(bao)告(gao)、不處置是(shi)瀆職,都必須(xu)嚴(yan)肅問(wen)責(ze)。
第二十九條(tiao) 認真(zhen)處理信(xin)訪舉報(bao)(bao),做好(hao)問(wen)題線索分類處置,早發現早報(bao)(bao)告,對(dui)社會反(fan)映(ying)突出、群眾評價較差的領導干(gan)部(bu)情(qing)況及時(shi)報(bao)(bao)告,對(dui)重要檢(jian)舉事項應當集體研究。定(ding)期分析(xi)研判信(xin)訪舉報(bao)(bao)情(qing)況,對(dui)信(xin)訪反(fan)映(ying)的典型性、普遍(bian)性問(wen)題提出有(you)針對(dui)性的處置意見,督促信(xin)訪舉報(bao)(bao)比較集中的地方和部(bu)門查(cha)找(zhao)分析(xi)原(yuan)因并認真(zhen)整改。
第三十條 嚴把(ba)干(gan)部選(xuan)拔任用“黨風廉潔(jie)意見回復”關,綜合日常工作中掌握的(de)情況,加強分析研(yan)判,實事(shi)求是評價干(gan)部廉潔(jie)情況,防止“帶(dai)病提拔”、“帶(dai)病上崗(gang)”。
第三十一(yi)(yi)條(tiao) 接到對干(gan)部(bu)一(yi)(yi)般性違紀(ji)問題的(de)反(fan)映,應當及時找本人(ren)(ren)核實(shi),談(tan)話提醒、約談(tan)函詢(xun),讓干(gan)部(bu)把(ba)問題講(jiang)清楚。約談(tan)被(bei)反(fan)映人(ren)(ren),可以(yi)與其所在黨(dang)組織(zhi)主要負(fu)責(ze)人(ren)(ren)一(yi)(yi)同進行;被(bei)反(fan)映人(ren)(ren)對函詢(xun)問題的(de)說明,應當由(you)其所在黨(dang)組織(zhi)主要負(fu)責(ze)人(ren)(ren)簽字后(hou)報上級紀(ji)委(wei)。談(tan)話記錄(lu)和函詢(xun)回復應當認真(zhen)核實(shi),存檔備查(cha)。沒有發現(xian)問題的(de)應當了結澄清,對不如實(shi)說明情況的(de)給予嚴肅處(chu)理。
第三十二(er)條 依規依紀進行執紀審(shen)(shen)查(cha)(cha),重(zhong)點審(shen)(shen)查(cha)(cha)不收(shou)斂(lian)不收(shou)手(shou),問(wen)題線索反(fan)映集(ji)中(zhong)、群眾反(fan)映強(qiang)烈,現在重(zhong)要(yao)崗位且可(ke)能(neng)還要(yao)提(ti)拔使用的(de)領導干部(bu),三類情況同時(shi)具備的(de)是重(zhong)中(zhong)之(zhi)重(zhong)。執紀審(shen)(shen)查(cha)(cha)應(ying)(ying)當查(cha)(cha)清(qing)違紀事(shi)實(shi),讓審(shen)(shen)查(cha)(cha)對象(xiang)從學習黨章入手(shou),從理想(xiang)(xiang)信念(nian)宗旨、黨性原(yuan)則、作風紀律(lv)等方面檢查(cha)(cha)剖析自己,審(shen)(shen)理報(bao)告應(ying)(ying)當事(shi)實(shi)清(qing)楚、定(ding)性準確,反(fan)映審(shen)(shen)查(cha)(cha)對象(xiang)思(si)想(xiang)(xiang)認識情況。
第三(san)十三(san)條 對違(wei)反(fan)中央(yang)八項規定精(jing)神的(de),嚴(yan)重(zhong)違(wei)紀被(bei)(bei)立(li)案審查開除黨(dang)籍(ji)的(de),嚴(yan)重(zhong)失(shi)職失(shi)責(ze)(ze)被(bei)(bei)問責(ze)(ze)的(de),以及發(fa)生在群眾身邊、影響惡劣的(de)不正(zheng)之風和腐敗問題(ti),應當點名道姓通(tong)報(bao)曝(pu)光。
第三十四條 加強(qiang)對紀(ji)(ji)律檢查(cha)機關的監(jian)(jian)督(du)。發現紀(ji)(ji)律檢查(cha)機關及其工作人員有違反紀(ji)(ji)律問題的,必須嚴肅處理。各級紀(ji)(ji)律檢查(cha)機關必須加強(qiang)自(zi)身(shen)建設,健全內控(kong)機制,自(zi)覺接受(shou)黨內監(jian)(jian)督(du)、社會(hui)監(jian)(jian)督(du)、群眾(zhong)監(jian)(jian)督(du),確保權力受(shou)到嚴格(ge)約束(shu)。
第五章 黨(dang)的(de)基層組織和黨(dang)員的(de)監督(du)
第三十(shi)五條(tiao) 黨的(de)基層組(zu)織應當發揮戰斗堡壘作用,履行下列監督職責:
(一)嚴格黨的組織生活,開展批(pi)(pi)評和自(zi)我批(pi)(pi)評,監(jian)督黨員(yuan)切實履行義務,保障(zhang)黨員(yuan)權利不受侵犯;
(二)了(le)解黨(dang)員、群眾對黨(dang)的(de)工作和黨(dang)的(de)領導干部的(de)批評和意見,定期向上(shang)級黨(dang)組(zu)織(zhi)反映情況(kuang),提出(chu)意見和建(jian)議;
(三)維(wei)護和執行黨(dang)的(de)紀律,發現黨(dang)員(yuan)、干(gan)部(bu)違反紀律問(wen)題及時(shi)教育或者處(chu)理(li),問(wen)題嚴重的(de)應當向(xiang)上級黨(dang)組織報告。
第三(san)十(shi)六條 黨(dang)(dang)員(yuan)應當本著對黨(dang)(dang)和人(ren)民事業高度負(fu)責的(de)態度,積(ji)極行(xing)使黨(dang)(dang)員(yuan)權利,履(lv)行(xing)下列監督義務(wu):
(一(yi))加強(qiang)對黨(dang)的(de)(de)領導干部的(de)(de)民(min)主(zhu)監(jian)督,及時向(xiang)黨(dang)組織反映群眾(zhong)意見(jian)和訴求;
(二)在(zai)黨(dang)的(de)會議上有根據(ju)地批評黨(dang)的(de)任何組織和(he)(he)任何黨(dang)員,揭露(lu)和(he)(he)糾正工作中存在(zai)的(de)缺點和(he)(he)問(wen)題;
(三)參加黨組織開(kai)展的評(ping)議領導干部(bu)活(huo)動,勇于觸及矛盾問題、指(zhi)出缺點錯(cuo)誤,對錯(cuo)誤言行敢于較真、敢于斗爭(zheng);
(四)向(xiang)黨(dang)(dang)負責地揭(jie)發(fa)、檢舉黨(dang)(dang)的任何組織和任何黨(dang)(dang)員違(wei)紀違(wei)法的事實,堅決(jue)(jue)反對一切派(pai)別活動和小(xiao)集團活動,同腐敗(bai)現(xian)象作堅決(jue)(jue)斗爭。
第六章(zhang) 黨內(nei)監督和(he)外部監督相結合(he)
第(di)三十七條(tiao) 各(ge)級黨(dang)委應當(dang)支持和保(bao)證(zheng)同級人(ren)大、政(zheng)府、監察機(ji)關(guan)(guan)(guan)、司法機(ji)關(guan)(guan)(guan)等對(dui)國(guo)家(jia)(jia)機(ji)關(guan)(guan)(guan)及(ji)公職(zhi)人(ren)員依(yi)(yi)法進行監督,人(ren)民政(zheng)協依(yi)(yi)章(zhang)程(cheng)進行民主(zhu)監督,審(shen)計機(ji)關(guan)(guan)(guan)依(yi)(yi)法進行審(shen)計監督。有關(guan)(guan)(guan)國(guo)家(jia)(jia)機(ji)關(guan)(guan)(guan)發(fa)現黨(dang)的(de)領(ling)導干部(bu)違(wei)反黨(dang)規黨(dang)紀、需要(yao)黨(dang)組織(zhi)處理的(de),應當(dang)及(ji)時向有關(guan)(guan)(guan)黨(dang)組織(zhi)報告。審(shen)計機(ji)關(guan)(guan)(guan)發(fa)現黨(dang)的(de)領(ling)導干部(bu)涉(she)嫌違(wei)紀的(de)問(wen)題線索,應當(dang)向同級黨(dang)組織(zhi)報告,必要(yao)時向上級黨(dang)組織(zhi)報告,并按照規定(ding)將問(wen)題線索移送相關(guan)(guan)(guan)紀律(lv)檢查機(ji)關(guan)(guan)(guan)處理。
在紀(ji)(ji)(ji)律審查中發現(xian)黨(dang)(dang)的領(ling)導(dao)干部(bu)嚴重違(wei)紀(ji)(ji)(ji)涉嫌違(wei)法(fa)犯(fan)罪的,應當先作(zuo)出黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)(ji)處(chu)分決定,再(zai)移送行政機(ji)(ji)關(guan)、司法(fa)機(ji)(ji)關(guan)處(chu)理(li)。執(zhi)法(fa)機(ji)(ji)關(guan)和(he)司法(fa)機(ji)(ji)關(guan)依法(fa)立案(an)(an)查處(chu)涉及黨(dang)(dang)的領(ling)導(dao)干部(bu)案(an)(an)件,應當向(xiang)同級黨(dang)(dang)委、紀(ji)(ji)(ji)委通報;該干部(bu)所(suo)在黨(dang)(dang)組織應當根據(ju)有關(guan)規定,中止(zhi)其(qi)相(xiang)關(guan)黨(dang)(dang)員權利;依法(fa)受(shou)到刑事(shi)責任追究,或者雖不構成犯(fan)罪但涉嫌違(wei)紀(ji)(ji)(ji)的,應當移送紀(ji)(ji)(ji)委依紀(ji)(ji)(ji)處(chu)理(li)。
第(di)三十八條(tiao) 中國共產黨(dang)同(tong)各(ge)民(min)主(zhu)黨(dang)派(pai)長期(qi)共存、互相(xiang)監督、肝膽相(xiang)照、榮(rong)辱與(yu)共。各(ge)級(ji)黨(dang)組織應(ying)當支持民(min)主(zhu)黨(dang)派(pai)履行監督職能,重(zhong)視民(min)主(zhu)黨(dang)派(pai)和(he)無黨(dang)派(pai)人士提(ti)出(chu)的意見、批(pi)評、建(jian)議(yi),完善知(zhi)情、溝通、反饋、落實等機制(zhi)。
第三十九條 各級黨(dang)組織和黨(dang)的領導干(gan)部應(ying)當(dang)認真對待、自覺接受(shou)社(she)會監(jian)督,利用互(hu)聯網技術和信息(xi)化手段,推動黨(dang)務公開、拓寬監(jian)督渠道,虛心接受(shou)群眾批評。新聞媒體應(ying)當(dang)堅持黨(dang)性和人(ren)民性相統(tong)一,堅持正確導向(xiang),加強輿(yu)論(lun)監(jian)督,對典(dian)型案例進行剖析,發揮警示作用。
第七章 整改和保障(zhang)
第四十條 黨(dang)組織應(ying)當如實記錄、集中管理(li)黨(dang)內監督中發現的問(wen)題和線(xian)索,及時了解核實,作出(chu)相(xiang)應(ying)處(chu)理(li);不(bu)屬于(yu)本級辦理(li)范圍(wei)的應(ying)當移(yi)送有權限的黨(dang)組織處(chu)理(li)。
第四(si)十(shi)一條 黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)對監督中發現的(de)問題應(ying)當(dang)做(zuo)到條條要整改、件件有(you)著(zhu)落。整改結(jie)果(guo)應(ying)當(dang)及時報(bao)告上級(ji)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi),必要時可以向下級(ji)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)和黨(dang)(dang)員通(tong)報(bao),并向社(she)會(hui)公開。
對(dui)于上級黨組織(zhi)交辦(ban)以及巡視(shi)等移(yi)交的違紀(ji)問題線索,應(ying)當及時處理,并在3個月內反饋(kui)辦(ban)理情況。
第(di)四(si)十二(er)條(tiao) 黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組(zu)(zu))、紀(ji)(ji)委(紀(ji)(ji)檢(jian)組(zu)(zu))應當加強(qiang)對(dui)(dui)履行(xing)黨(dang)(dang)內監督(du)責(ze)任和(he)問(wen)題整改落實情況的監督(du)檢(jian)查,對(dui)(dui)不(bu)履行(xing)或者(zhe)不(bu)正確履行(xing)黨(dang)(dang)內監督(du)職責(ze),以(yi)及糾錯、整改不(bu)力的,依(yi)照《中國(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)律處(chu)分條(tiao)例》、《中國(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)問(wen)責(ze)條(tiao)例》等(deng)規定處(chu)理。
第四十三條 黨組織應當(dang)(dang)保(bao)障黨員(yuan)知情權和(he)監(jian)督(du)權,鼓(gu)勵(li)和(he)支持黨員(yuan)在黨內監(jian)督(du)中(zhong)發揮(hui)積極作用。提倡署(shu)真實姓(xing)名(ming)反映違紀事實,黨組織應當(dang)(dang)為檢(jian)舉控告者嚴格保(bao)密,并以(yi)適(shi)當(dang)(dang)方式向其反饋(kui)辦理情況(kuang)。對(dui)干擾(rao)妨礙監(jian)督(du)、打擊報(bao)復監(jian)督(du)者的,依紀嚴肅處理。
第四十四條 黨組(zu)(zu)織應(ying)當(dang)保障監督對象的(de)申辯權、申訴(su)權等相(xiang)關權利。經調查,監督對象沒(mei)有不(bu)當(dang)行為(wei)(wei)的(de),應(ying)當(dang)予以(yi)澄清和正(zheng)名。對以(yi)監督為(wei)(wei)名侮辱、誹(fei)謗、誣陷他人(ren)的(de),依紀嚴肅處(chu)理(li)(li);涉嫌犯(fan)罪的(de)移送司法(fa)機關處(chu)理(li)(li)。監督對象對處(chu)理(li)(li)決定不(bu)服的(de),可以(yi)依照黨章規定提出(chu)(chu)申訴(su)。有關黨組(zu)(zu)織應(ying)當(dang)認(ren)真復議復查,并作出(chu)(chu)結(jie)論。
第八(ba)章 附 則(ze)
第四十五條(tiao) 中央軍事委員會(hui)可(ke)以根據本條(tiao)例,制定(ding)相(xiang)關規(gui)定(ding)。
第四十六條(tiao) 本(ben)條(tiao)例由中央(yang)紀律檢查委員會負責解(jie)釋。
第(di)四十七條 本(ben)條例(li)自(zi)發布之日起施行(xing)。